來源:住建部官網(wǎng),整理:度川管理研究部
住建部聯(lián)合發(fā)改委25日公布《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,提出了24項城市市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指標(biāo)。這是我國首次編制國家級、綜合性的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
十二大重點工程
(一)城市路網(wǎng)加密緩堵工程。
新增(含道路挖潛新增的路面寬度在3.5米及以上各種鋪裝道路、道路新建)城市道路10.4萬公里,新增道路面積19.5億平方米。
規(guī)劃任務(wù):
1、建設(shè)快速路、主干路、次干路和支路等級配合理的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);
2、強(qiáng)化次干路、支路建設(shè), 進(jìn)一步提高建成區(qū)路網(wǎng)密度;
3、打通“斷頭路”,提高道路通達(dá)性;
4、加強(qiáng)城市道路與橋梁的養(yǎng)護(hù)、改造;
5、加快停車設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城市建筑物非機(jī)動車、機(jī)動車車位配建。
(二)城市軌道交通建設(shè)工程。
500萬人口以上特大、超大城市,加大軌道交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,300-500 萬I型大城市加快建設(shè)城市軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò),100-300萬Ⅱ型大城市積極推進(jìn)輕軌等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè),共新增城市軌道交通運(yùn)營里程3000公里以上。
規(guī)劃任務(wù):
1、在超大城市和特大城市建設(shè)城市軌道網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化軌道交通功能層次;
2、因地制宜地建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng),構(gòu)建覆蓋主客流走廊的城市軌道交通骨架;
3、加強(qiáng)城市軌道交通與其它交通方式的銜接,構(gòu)建一體化的城市綜合交通體系;
4、構(gòu)建步行、自行車、公共汽( 電) 車等多種交通方式與城市軌道交通的有機(jī)銜接。
(三)城市綜合管廊建設(shè)工程。
結(jié)合道路建設(shè)與改造、新區(qū)建設(shè)、舊城更新、河道治理、軌道交通、地下空間開發(fā)等,建設(shè)干線、支線地下綜合管廊8000公里以上。
規(guī)劃任務(wù):
1、全面改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重、瓶頸管段的供水管網(wǎng),降低管網(wǎng)漏損率和事故率;
2、推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè),對暫不具備分流改造條件的,要建設(shè)截流干管,適當(dāng)加大截流倍數(shù);
3、對存在事故隱患的供熱、燃?xì)、電力、通信等地下管線進(jìn)行維修、更換和升級改造;
4、對存在塌陷、火災(zāi)、水淹等重大安全隱患的電力電纜通道進(jìn)行專項治理改造;
5、推進(jìn)城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程;
6、推進(jìn)老舊小區(qū)水電氣熱及二次供水設(shè)施的改造;
7、打通市政基礎(chǔ)設(shè)施的“ 最后一公里”;
8、在城市新區(qū)、各類園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)域,新建道路必須同步建設(shè)地下綜合管廊;
9、老城區(qū)因地制宜推動綜合管廊建設(shè), 逐步提高綜合管廊配建率。
(四)城市供水安全保障工程。
新建水廠規(guī)模共計0.45億立方米,新建供水管網(wǎng)長度共計9.30萬公里。對出廠水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠全面進(jìn)行升級改造,總規(guī)模0.65億立方米/ 日。對受損失修、落后管材和瓶頸管段的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,共計9.08萬公里。對不符合技術(shù)、衛(wèi)生和安全防范要求的二次供水設(shè)施進(jìn)行改造,總規(guī)模1282萬戶。在100個城市開展分區(qū)計量、漏損節(jié)水改造.
規(guī)劃任務(wù):
1、加快對水源污染、設(shè)施老化落后等導(dǎo)致的供水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的水廠、管網(wǎng)和二次供水設(shè)施的更新改造;
2、加強(qiáng)供水管網(wǎng)漏損檢查和改造,降低供水管網(wǎng)漏損率;
3、推進(jìn)城市再生水、雨水、海水淡化水等非常規(guī)水源的利用,全面建設(shè)節(jié)水型城市。
(五)城市黑臭水體治理工程。
在全國36個重點城市開展初期雨水污染治理,新增處理能力831萬立方米/ 日,全國地級及以上城市治理黑臭水體2026個,總長度5798公里。
新建污水管網(wǎng)9.5萬公里,改造老舊污水管網(wǎng)2.3萬公里,改造合流制管網(wǎng)2.9萬公里。新增污水處理能力3927萬立方米/日, 污水處理設(shè)施升級改造4220萬立方米/日。新增污泥處理處置能力5.6萬噸/日。新增再生水處理能力1504萬立方米/日。
建設(shè)國家排水與污水處理監(jiān)測站,包括1座國家站,38座省級站,288座地市級站,361座縣級站。
規(guī)劃任務(wù):
1、建設(shè)與改造污水收集和處理設(shè)施,特別是在黑臭水體及其支流匯流范圍內(nèi)的城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部;
2、要通過雨污分流、污水管網(wǎng)的建設(shè)與改造提高污水管網(wǎng)質(zhì)量;
3、對雨季溢流頻率高的污水處理廠,要根據(jù)實際情況進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流改造或污水處理廠增容擴(kuò)容;
4、改造敏感區(qū)域的污水處理,設(shè)施應(yīng)盡快提標(biāo)改造。
(六)海綿城市建設(shè)工程。
通過海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、雨水蓄排與凈化利用等設(shè)施建設(shè),使?jié)M足海綿城市建設(shè)要求的城市建成區(qū)達(dá)到1.1萬平方公里。建立海綿城市監(jiān)測評估技術(shù)評價體系。
規(guī)劃任務(wù):
1、推進(jìn)海綿型道路與廣場建設(shè);
2、推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用,減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力;
3、擴(kuò)大使用在非機(jī)動車道、人行道、停車場、廣場等透水鋪裝。
(七) 排水防澇設(shè)施建設(shè)工程。
建設(shè)城市雨水管道11.24萬公里、大型雨水管廊/ 箱涵0.99萬公里,機(jī)排泵站建設(shè)總規(guī)模2.87萬立方米/ 秒,調(diào)蓄設(shè)施總?cè)莘e2.37 億立方米,行泄通道整治與建設(shè)總長1.74萬公里,臨時( 應(yīng)急) 排水裝備總規(guī)模2996立方米/ 秒。
規(guī)劃任務(wù):
1、對城市易澇點的雨水口和排水管渠進(jìn)行改造;
2、建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施;
3、增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝;
4、對道路、停車場和廣場進(jìn)行透水性改造;
5、充分利用綠地、廣場、立交橋區(qū)空間建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施,配套建設(shè)雨水泵站自動控制系統(tǒng)和遙測遙控及預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。
(八) 燃?xì)夤嵩O(shè)施建設(shè)工程。
改造分散采暖燃煤小鍋爐熱源總供熱能力1.05萬兆瓦;改造供熱一次網(wǎng)老舊管網(wǎng)3.0萬公里,供熱二次網(wǎng)2.0萬公里;改造市政燃?xì)夤芫W(wǎng)3.1萬公里,庭院燃?xì)庠O(shè)施3.0萬公里。
新建集中供熱熱源供熱能力17.1萬兆瓦,與之配套的新建集中供熱管網(wǎng)4.1萬公里。新建燃?xì)夤艿?strong>13.7萬公里,新建燃?xì)狻⒐嵯到y(tǒng)監(jiān)控平臺555座。
在200個設(shè)市城市、縣城實施道路照明節(jié)能改造。
規(guī)劃任務(wù):
1、加快新建供熱管網(wǎng)工程建設(shè)力度;
2、加強(qiáng)供熱、燃?xì)庀到y(tǒng)監(jiān)控能力建設(shè);
3、加大供熱系統(tǒng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造力度;
4、對供熱二次網(wǎng)系統(tǒng)和用戶戶內(nèi)系統(tǒng)中使用年限超過15年、材質(zhì)落后并存在漏損隱患的管網(wǎng)與設(shè)施進(jìn)行改造。
(九)城市垃圾收運(yùn)處理工程。
新增生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模50.97萬噸/日,新增轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模31.59萬噸/日,新增市容環(huán)衛(wèi)車輛9.27萬輛。
新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日,新增建筑垃圾資源化利用能力108.29萬噸/日,新增建筑垃圾消納能力97.46萬噸/ 日。
規(guī)劃任務(wù):
1、加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量與控制;
2、加強(qiáng)建筑垃圾資源回收利用設(shè)施及消納設(shè)施建設(shè);
3、鼓勵建筑垃圾回用于道路及海綿設(shè)施建設(shè)。
(十)園林綠地增量提質(zhì)工程。
新建城市綜合公園、社區(qū)公園、專類公園和游園等各類公園綠地面積16萬公頃,提質(zhì)改造現(xiàn)存公園綠地23萬公頃。
新增綠道2萬公里,新增郊野公園5萬公頃,新增城市綠廊10萬公頃。
規(guī)劃任務(wù):
1、鼓勵老舊社區(qū)附屬綠地改造升級;
2、推進(jìn)綠道建設(shè)ꎬ 構(gòu)建城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)體系;
3、推進(jìn)環(huán)城綠帶、生態(tài)廊道、大型防護(hù)綠地等各類結(jié)構(gòu)性綠帶綠廊綠楔建設(shè)。
(十一)城市生態(tài)修復(fù)工程。
對破損山體、城市廢棄地開展生態(tài)修復(fù),共計4萬公頃。新增屋頂綠化總面積不低于1500公頃,垂直綠化投影總長度不少3000公里。
規(guī)劃任務(wù):
1、修復(fù)城市自然生態(tài)系統(tǒng);
2、有計劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、水體、濕地、植被;
3、推進(jìn)城市廢棄地修復(fù)和再利用;
4、治理污染土地。
(十二)市政設(shè)施智慧建設(shè)工程。
在全國656個城市全面開展城市市政基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查,開展市政基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智慧化建設(shè)與改造,建立全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫,依托已有基礎(chǔ),建設(shè)完善全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺。
規(guī)劃任務(wù):
1、建立道路設(shè)施與通行主體之間信息交互機(jī)制;
2、發(fā)展智慧管網(wǎng),實現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運(yùn)行智能化。
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